乡村振兴战略向纵深推进

更新日期:2022年09月02日

       重农强基, 勾画全国。党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重, 打赢这场攻坚战全面脱贫攻坚, 启动实施乡村振兴战略。亿万农民和全国人民牢牢掌握在自己手中, 全面进入小康社会。农业农村发展取得历史性成就, 发生历史性变化, 成为经济社会发展的突出亮点。中央农业办主任、农业农村部部长唐仁建表示, 多年来, 我国能够创造经济快速发展和社会长治久安的奇迹, 具有十分重要的意义。支撑是“三农”稳定发展。当前, 外部形势复杂多变, 不稳定不确定因素增多, 更需要稳住农村, 争取应对风险挑战的战略主动权和回旋余地。还应该看到, 随着经济社会的发展, 农业的多元功能和农村的多元价值越来越明显, 全面推进乡村振兴也是建设农村的重要举措。发展新格局。顶层设计日益完善。
       近年来, 乡村振兴战略的顶层设计日益完善。有关部门先后制定了金融服务、人才下乡、科技服务等配套政策。 2018年9月, 《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》发布, 这是我国发布的第一个推进乡村振兴战略的五年规划;党领导农村工作的传统、要求、政策等, 以党内法规的形式确定。专门这是党的历史上第一次制定农村工作党内法规; 2021年6月, 实施《乡村振兴促进法》, 将行之有效的乡村振兴政策法制化, 彰显立法在乡村振兴中的作用。既有足够的制度保障, 也有真金白银的支持。 “十三五”期间, 全国财政农林水务支出10.55万亿元, 第一产业固定资产投资8.81万亿元, 分别是当年的1.57和1.69倍“十二五”期间; 2021年, 第一产业固定资产投资14275亿元, 比上年增长9.1%; 2017年至2021年, 农业农村部、财政部共同管理中央专项转移支付资金, 增长36.41%, 农村居民人均可支配收入由13432元增加。为18931元, 增长40.94%, 农业补贴对增加农业收入的效果十分明显。脱贫攻坚取得全面胜利, 脱贫攻坚成果不断巩固和扩大。在巩固和扩大脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的过程中, 多地积极拓展工作思路。例如, 江西省泸西县通过县域财政投入、消费扶贫提取、产业红利等方式注入扶贫资金,

防止返贫。增加制度保障。同时, 完善“县级龙头企业与村级(扶贫户)5:3:2”投资机制, 为产业发展和龙头企业壮大提供资金保障。 2021年泸西县秋雪桃、赣南脐橙、安福蚕、茶叶、蔬菜“五千亩产业”种植面积达到12000多亩,

新增花卉、油茶等特色产业10000多亩, 扶贫资产增至3.75亿元。
       南京林业大学农村政策研究中心主任高强认为, 与脱贫攻坚相比, 乡村振兴是全区、全员、全方位的振兴。从农村贫困地区到全体农村, 从建档立卡贫困人口到全体农民, 从“两忧三保”到乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴, 可以说目标是更广, 范围更广, 要求更高。乡村振兴虽然是一项长期任务, 但也有阶段性目标。中央明确,

三个五年规划期内基本实现农业农村现代化, 六个五规划期内全面实现农业农村现代化。 , 大力有序推进。党的十八大以来, 农村改革深入推进, 农村活力不断增强。农村承包地确权登记发证、农村集体资产核定、股份合作制等改革任务全面完成。第二轮土地承包合同将在试点期满后再延长30年, 新一轮农村宅基地制度改革试点已经启动。同时, 城乡基本公共服务均等化稳步推进, 城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度和大病保险制度基本建立, 取得重大进展农业流动人口城镇化取得了重大进展。土地制度改革是农村改革的基石。农业农村部农村经济研究中心改革试验研究室副主任刘俊杰表示, 深化农村改革就是要处理好农民与土地的关系。主线形成了一批成熟定型、长效的制度成果。承包地“三权分离”是继家庭联产承包责任制之后农村改革的又一重大制度创新。
       中央明确第二轮土地承包合同再延长30年, 给农民一颗长效的“定心丸”。目前, 宅基地制度改革稳步推进, 集体商业建设用地入市改革硕果累累。产权制度改革是农村改革的亮点。 2016年12月, 中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》, 提出“三年内基本完成集体资产和资本核对工作, 基本完成五年内经营性资产股份制改革”。目前, 分阶段任务已基本完成。改革明确了集体资产产权归属和分配, 打通了城乡要素双向流动的关键环节, 促进了城乡要素平等交换。管理体制创新是农村改革的重点。随着新型农业经营体制的加快建设, 农民合作社和家庭农场持续健康发展, 带动广大小农户走上现代农业发展的轨道。截至2021年12月末, 全国依法登记注册的农民合作社221.6万户, 带动了近半数的农户。农民合作社依法自愿成立合作社1.4万个, 每个合作社带动个体合作社17个。纳入全国家庭农场名录系统的家庭农场超过390万户,

经营用地4.7亿亩, 平均农场规模134.3亩。通过各项改革, 我国初步确立了实施乡村振兴战略的框架。“四梁八柱”为实施乡村振兴战略提供制度和政策保障。农村建设扎实推进 随着农村建设扎实推进, 农村肮脏贫困面貌明显改善, 村庄基础设施条件明显改善, 农村教育文化、医疗、社会保障等民生得到改善。事业不断发展。如今, 硬化道路和电站已基本实现全国行政村全覆盖,

农村自来水普及率达到84%, 卫生厕所普及率超过71%。农村治理效率不断提高, 农村社会安定祥和。农村人居环境建设迈上新台阶。走进浙江湖州南浔区南浔镇永联村, 一排排茂盛的树木,

精致有序的木栅栏, 色彩鲜艳的文明墙十分抢眼;永联村党员、志愿者和河长在村内河道内。巡视服务, 助力改善农村人居环境。永连村党支部书记钱明波表示, 农村人居环境整治工作开展以来, 全镇建立“四色管理”考核机制, 各村深化“ “一村一景”“一村一品”, 努力让美丽乡村兼具颜值和品质。数字村庄建设稳步推进。一批重大工程项目相继实施, 各类市场主体积极参与农村信息化建设。 2016年以来, 农业农村部启动农产品出村进城“互联网”工程, 在110个县(市、区)开展试点, 推动农产品网上销售质量上乘, 价格优惠; “三五”期间, 全国共建设运营农业信息化机构46万家, 覆盖全国80%的行政区村, 为农民和新型农业主体提供各类服务8.3亿人次。

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